"Le moins que l'on puisse dire" ou "C'est le moins que l'on puisse dire" sont des formules d'insistance, que l'on utilise pour suggérer que c'est même l'inverse.
On dit par exemple : "Mon patron n'est pas une lumière, c'est le moins que l'on puisse dire" pour signifier qu'il est en réalité complètement idiot.